碳排放的计算：

为贯彻国家有关应对气候变化和节能减排的方针政策，规范建筑碳排放计算方法，节约资源，保护环境。

GB55015-2021的规范标准适用于新建、扩建和改建的民用建筑的建材生产及运输、建造及拆除、运行阶段的碳排放计算。

不断降低建筑碳排放强度是应对气候变化和节能减排的重要工作，建筑节能、绿色建筑、低碳城市的核心控制指标的确定离不开建筑碳排放计算，统一建筑碳排放计算方法是关键的基础性工作，有利于规范引导建筑物开展碳排放计算、对比并与国际对标。

标准中建筑物碳排放计算按全寿命周期考虑。提高了居住建筑、公共建筑的热工性能限值要求，与大部分地区现行节能标准不同，平均设计能耗水平在现行节能设计国家标准和行业标准的基础上分别降低 30%和 20%。

中国碳市场建设的总体思路：

自上而下——全国范围

1.项目级国家自愿减排交易体系建设(CCER)。

2.国家登记注册系统建设。

3.重点行业温室气候核算指南裁定。

4.重点企（事）业单位汇报工作。

5.全国统一碳市场顶层设计；世行碳市场准备伙伴计划。

6.颁布全国碳交易管理方法，国务院将持续出台相关条例。

7.研究确定全国碳市场排放总量及分配机制。

自下而上——地方层面

1.“两省五市”在2013年至2015年期间开展碳排放权交易试点。

2.试点各具特色，为未来全国碳市场建设摸索道路，积累经验。

3.试点如何过渡到全国碳市场？

4.从国家层面确定总的减排目标，并将这一目标从中央分解到地方。

5.对重点行业、企业进行数据摸底，掌握实际排放水平。

6.确定碳市场的“交易总量”或“配额总量”。

中国碳市场建设的总体框架：

全国碳市场将采取两级管理模式

生态环境部

推动立法

制定各项技术标准

统筹协调各项工作

省级环境局

落实国家发改委各项标准及要求

直接管理企业

各地排放单位

进行数据监测报送

履约配额清缴业务

参与市场交易